梅长苏MEICHANGSU.

9月25日农业部就《关于调整农业支持方式加快农业收入保险试点的建议》答复全文

农业农村部 乡村振兴 2019-10-09

2019-09-25农业农村部对十三届全国人大二次会议陈秀艳代表提出的关于调整农业支持方式加快农业收入保险试点的建议(第3486号建议)经商财政部、银保监会答复

 

 

一、关于加强对农业保险政策的宣传引导

 

近年来,农业农村部会同财政部、银保监会等部门,积极引导地方相关部门、保险公司加大对农业保险政策和产品的宣传推广力度,农户的知晓率、满意度不断提高。下一步,农业农村部将会同相关部门,引导地方、保险公司通过创新运用多种形式,进一步加大宣传推广力度,增进各类生产经营主体,特别是小农户,对农业保险政策、产品的知悉和了解程度,推动提高参保率,让保险政策惠及更多农户。

 

二、关于加快推出农产品场内期权

 

2017年以来,我国已推出豆粕、白糖、天然橡胶、棉花、玉米等5个农产品期权,市场运行总体稳健、规模逐渐扩大,投资者参与积极性逐步提高、投资者结构日益完善,越来越多的实体企业将期权产品纳入风险管理工具体系,期权功能逐渐得到有效发挥。在总结已上市农产品期权运行管理经验的基础上,下一步,农业农村部将会同证监会等部门,研究推动更多符合条件、产业需求较为迫切的农产品期权品种上市,更好满足实体企业风险管理需求,进一步完善衍生品市场体系,促进其服务实体经济能力的提升。

 

三、关于建立适应小规模农户的定损方式

 

近年来,农业农村部会同财政部、银保监会等部门,坚持以保障农户权益为根本出发点,指导保险公司加大流程改造和科技投入,确保对于不同类型的农户定损准确、规范、高效。在种植险定损中,较多运用无人机航拍技术、GIS定位技术、卫星遥感技术等,提高服务能力。目前,部分保险公司配备了手持GPS工具(测亩仪),用于对承保农户地块定位、农作物受灾面积测量等,有效提升了种植险查勘定损的效率和准确性。在养殖险定损中,通过运用溯源系统、生物技术等,实现了快速确定保险标的信息。下一步,农业农村部将会同财政部、银保监会等部门,进一步加大对保险公司运用现代科技手段的指导力度,督促保险公司优化定损流程。同时,广泛调研受灾农户对农险定损理赔工作的意见建议,进一步完善定损理赔监管制度,不断提高定损理赔工作实效。

 

四、关于建立指向明确、目标精准的收入保险补贴体系

 

根据《农业保险条例》规定,农业保险经营机构依法自主拟定农业保险条款和费率。目前,我国农业保险费率是包括纯风险损失、经营费用、再保险费用的综合费率。在高风险区域拓展业务及定损理赔条件复杂的农业保险,公司可以按照“风险与费率匹配”的原则,通过厘定较高的费率覆盖成本。对于纳入中央财政保费补贴范围的险种,中央财政按照保费的一定比例给予补贴资金支持。鉴于农业保险经营机构已将经营费用纳入保费精算范围,财政给予的保费补贴实际上已对经营费用以及后端的风险分散支出进行了支持。

《中央财政农业保险保险费补贴管理办法》(财金〔2016〕123号,以下简称《办法》)明确,种植业保险保费在省级财政至少补贴25% 的基础上,中央财政对东部地区补贴35%、对中西部地区补贴40%;养殖业保险保费在地方财政至少补贴30% 的基础上,中央财政对东部地区补贴40%、对中西部地区补贴50%。同时,《办法》鼓励省级财政部门结合实际,加大对贫困地区及贫困户的支持力度。目前,大部分省份对贫困户给予了不同程度的资金支持。总体上,我国各级财政对农业保险的保费补贴比例已接近80%,在世界上处于较高水平。如果财政补贴比例过高,可能加大农业保险道德风险,不利于农业保险长期健康发展。农户承担一定比例的保费,不仅有利于逐步培育保险意识、防范道德风险,也符合农业保险“市场运作、自主自愿”的开办原则。

下一步,农业农村部将会同财政部、银保监会等部门,推动更好发挥财政资金杠杆作用,充分调动农户、地方政府和保险公司的积极性,加快农业保险产品创新,进一步研究完善以风险为导向的条款和费率拟订机制,提高农业保险产品吸引力,并不断健全财政支持的农业保险大灾风险分散机制,充分发挥农业保险服务“三农”的积极作用。

 

五、关于明确部门职责

 

近年来,各级财政、农业农村、银保监等部门立足自身职能并加强合作,不断加大政策支持力度,在推动创新、强化监管、规范市场上下功夫,为我国农业保险创造了良好的发展环境。下一步,农业农村部将会同财政部、银保监会等部门,按照中央关于加快农业保险高质量发展的部署和要求,加快建立健全上下统一、协同推进的工作管理体制,充分发挥产业政策、保险政策的协同效应。

 

六、关于扩大试点范围

 

2018年,按照中央一号文件部署,财政部、农业农村部、银保监会联合印发了《关于开展三大粮食作物完全成本保险和收入保险试点工作的通知》(财金〔2018〕93号),在内蒙古、辽宁等6个省份(每个省份选择4个产粮大县),面向规模经营农户和小农户,推动开展完全成本保险、收入保险,试点期限3年。开展三大粮食作物完全成本保险和收入保险试点,对推动农业转型升级、提高农业生产风险管理能力、切实保障农户种粮积极性具有重要意义。下一步,农业农村部将会同财政部、银保监会等部门,督促地方政府切实履职,共同做好试点。同时,结合代表所提建议和我国农产品价格形成机制改革进展,在总结经验、完善制度的基础上,研究扩大试点范围,更好发挥农业保险对促进农业生产、稳定农民收入的重要作用。

 

七、关于加强信息化建设

 

2013年,保监会成立了中国保险信息技术管理有限责任公司,构建了覆盖全险种、全业务流程数据的保险业信息共享格局,包括车险信息平台、全国农业保险信息管理平台、商业健康保险信息平台等多个信息管理平台。其中,全国农业保险信息管理平台通过与经营农险业务的保险公司建立系统对接,实现了对行业农险业务数据的集中管理,还对外提供业务监控、风险监测、数据统计及信息查询等功能服务,服务监管部门开展常规监管和现场检查。下一步,农业农村部将会同财政部、银保监会等部门,推动加强各部门之间以及和保险机构之间的信息共享,不断提高农业保险的信息化水平。

9月25日农业部就《关于调整农业支持方式加快农业收入保险试点的建议》答复全文

查看原文
阅读 122+
该文章被以下专栏收录
农业部乡村振兴系列答复

农业部乡村振兴系列答复

精选国家农业农村部2019年度就乡村振兴系列答复文章,含括乡村振兴,农业产业,美丽乡村,产业振兴,农业政策等内容

同类型推荐
辽宁省出台促进乡村产业振兴实施意见

辽宁省出台促进乡村产业振兴实施意见

辽宁省出台促进乡村产业振兴实施意见力争到2025年形成体系健全的乡村产业发展格局  ...

关于开展北京市分布式光伏发电项目市级奖励名单(第九批)申报工作的通知

关于开展北京市分布式光伏发电项目市级奖励名单(第九批)申报工作的通知

各区发展改革委、北京经济技术开发区发展改革局,国网北京市电力公司: 按照市财政局、市发展改革委《关于印发<北京市分布式光伏发电奖励资金管理办法>的通知》(京财经一〔2015〕1533号)要求,现开展本市分布式光伏发电项目市级奖励名单(第九批)申报工作,并就有关事项通知如下:...

10月7日农业部就农村土地征收问题答复

10月7日农业部就农村土地征收问题答复

关于政协十三届全国委员会第二次会议第0269号(资源环境类034号)提案答复摘要  ...

11月13日农业部就关于推进农产品质量安全追溯体系建设的提案答复全文

11月13日农业部就关于推进农产品质量安全追溯体系建设的提案答复全文

关于政协十三届全国委员会第二次会议第1865号(农业水利类176号)提案答复  ...

11月13日农业部就提出的关于抓好田间地头食品安全的建议答复全文

11月13日农业部就提出的关于抓好田间地头食品安全的建议答复全文

对十三届全国人大二次会议李小红、朱登云代表提出的关于抓好田间地头食品安全的建议【第5341号建议】经商自然资源部、市场监督管理总局答复   一、关于土地质量等级划分  ...

12月4日农业部就关于制定富硒农产品国家标准,大力推动富硒功能农业发展的提案答复全文

12月4日农业部就关于制定富硒农产品国家标准,大力推动富硒功能农业发展的提案答复全文

关于政协十三届全国委员会第二次会议巫家世委员提出的关于制定富硒农产品国家标准,大力推动富硒功能农业发展的提案【第1853号(农业水利类173号)提案】经商市场监管总局、科技部答复   一、关于尽快制定富硒农产品国家标准的问题  ...

12月4日农业部就关于支持青海打造高原绿色有机农产品示范省的提案答复全文

12月4日农业部就关于支持青海打造高原绿色有机农产品示范省的提案答复全文

关于政协十三届全国委员会第二次会议张周平委员提出的关于支持青海打造高原绿色有机农产品示范省的提案【第2257号(农业水利类220号)提案】经商商务部、科技部、生态环境部答复  ...

12月4日农业部就关于推动我国有机农业有序发展的提案答复全文

12月4日农业部就关于推动我国有机农业有序发展的提案答复全文

关于政协十三届全国委员会第二次会议王静等7名委员提出的关于推动我国有机农业有序发展的提案【第1568号(农业水利类156号)提案】答复  ...

12月4日农业部就关于加大绿色农产品认证建设的提案答复全文

12月4日农业部就关于加大绿色农产品认证建设的提案答复全文

关于政协十三届全国委员会第二次会议高洁委员提出的关于加大绿色农产品认证建设的提案【第2817号(农业水利类262号)提案】答复   一、关于我国绿色农产品认证现状  ...

12月10日农业部就关于提高农产品质量标准的提案答复全文

12月10日农业部就关于提高农产品质量标准的提案答复全文

关于政协十三届全国委员会第二次会议公保扎西,孔星隆委员提出的关于提高农产品质量标准的提案【第2559号(农业水利类247号)提案】答复   一、关于农业标准现状  ...

同地区推荐
关于发挥农业社会化服务组织优势全力做好抗疫保春耕工作的通知

关于发挥农业社会化服务组织优势全力做好抗疫保春耕工作的通知

各省、自治区、直辖市及计划单列市农业农村(农牧)厅(局、委): 新冠肺炎疫情爆发后,各地农业社会化服务组织发挥服务专业化、经营组织化、技术集成化等优势,积极开展防疫消杀、捐款捐物、生产托管,取得良好成效。为进一步发挥农业社会化服务组织优势,打赢抗击疫情总体战,全力服务春耕备耕,现就有关事项通知如下。...

关于印发《中小企业数字化赋能专项行动方案》的通知

关于印发《中小企业数字化赋能专项行动方案》的通知

工信厅企业〔2020〕10号 各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团中小企业主管部门,有关单位: 现将《中小企业数字化赋能专项行动方案》印发给你们,请结合实际,抓紧推进落实。   工业和信息化部办公厅 2020年3月18日   中小企业数字化赋能专项行动方案  ...

关于组织推荐2020年度国家小型微型企业创业创新示范基地的通知

关于组织推荐2020年度国家小型微型企业创业创新示范基地的通知

工信厅企业函〔2020〕43号 各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团中小企业主管部门: 根据《国家小型微型企业创业创新示范基地建设管理办法》(工信部企业〔2016〕194号,以下简称《管理办法》),现就组织推荐2020年度国家小型微型企业创业创新示范基地有关事项通知如下: 一、各地按照自愿原则进行申报,由符合条件的申报单位向所在地省级中小企业主管部门提出申请。...

关于印发新冠肺炎疫情心理疏导工作方案的通知

关于印发新冠肺炎疫情心理疏导工作方案的通知

关于印发新冠肺炎疫情心理疏导工作方案的通知 联防联控机制发〔2020〕34号 各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团应对新型冠状病毒肺炎疫情联防联控机制(领导小组、指挥部): 目前,我国新冠肺炎疫情防控形势发生积极向好变化,不同人群心理状况也随之变化。为贯彻落实中央领导同志指示精神,进一步加强重点人群心理疏导和心理干预,现将《新冠肺炎疫情心理疏导工作方案》印发给你们,请认真贯彻落实。...

财政部落实“四个不摘”要求强化决战决胜脱贫攻坚资金管理

财政部落实“四个不摘”要求强化决战决胜脱贫攻坚资金管理

深入贯彻落实习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的重要讲话精神,严格落实“摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管”的要求,进一步强化资金管理和优化政策举措,近日,财政部会同国务院扶贫办联合印发《关于做好2020年财政专项扶贫资金管理、贫困县涉农资金整合试点及资产收益扶贫等工作的通知》(以下简称《通知》),就强化决战决胜之年脱贫攻坚资金管理工作作出安排部署。...

药监局修订发布《医疗器械质量抽查检验管理办法》

药监局修订发布《医疗器械质量抽查检验管理办法》

为加强医疗器械上市后监督管理,进一步完善医疗器械抽检工作,国家药监局组织对原《医疗器械质量监督抽查检验管理规定》(食药监械监﹝2013﹞212号)进行了修订,于2020年3月10日发布了《医疗器械质量抽查检验管理办法》。...

生态环境部发布金属铸造等五项排污许可技术规范

生态环境部发布金属铸造等五项排污许可技术规范

为进一步完善排污许可技术规范体系,近日,生态环境部发布《排污许可证申请与核发技术规范金属铸造工业》(HJ1115-2020)、《排污许可证申请与核发技术规范涂料、油墨、颜料及类似产品制造业》(HJ1116-2020)、《排污许可证申请与核发技术规范铁合金、电解锰工业》(HJ1117-2020)、《排污许可证申请与核发技术规范储油库、加油站》(HJ1118-2020)、《排污许可证申请与核发技...

市场监管部门持续加强防疫用品及基本民生商品价格监管(第十批)

市场监管部门持续加强防疫用品及基本民生商品价格监管(第十批)

新冠肺炎疫情发生以来,市场监管总局迅速落实习近平总书记重要指示批示精神,坚决贯彻落实中央应对新冠肺炎疫情工作领导小组的决策部署,要求全国各级市场监管部门切实把疫情防控作为当前的重大政治任务,持续加大防疫用品、民生商品价格监管力度,从严从重从快查处哄抬价格、不按规定明码标价等价格违法行为。现继续公开曝光一批有关疫情防控用品和民生商品价格违法典型案例。...

关于修订《鼓励外商投资产业目录(2019年版)》公开征求意见的公告

关于修订《鼓励外商投资产业目录(2019年版)》公开征求意见的公告

国家发展改革委商务部关于修订《鼓励外商投资产业目录(2019年版)》公开征求意见的公告   为贯彻落实党中央、国务院部署,国家发展改革委会同商务部等部门启动了《鼓励外商投资产业目录(2019年版)》修订工作。本次修订拟进一步扩大鼓励范围,促增量和稳存量并举,聚焦促进制造业高质量发展、发挥中西部地区和东北地区承接产业转移潜力。...

商务部公告2020年第4号关于精对苯二甲酸反倾销案泰国企业更名的公告

商务部公告2020年第4号关于精对苯二甲酸反倾销案泰国企业更名的公告

2010年8月12日,商务部发布2010年第47号公告,决定对原产于韩国和泰国的进口精对苯二甲酸征收反倾销税。2016年8月10日,商务部发布2016年第37号公告,决定继续对原产于韩国和泰国的进口精对苯二甲酸实施反倾销措施,实施期限为5年。其中,Siam三井PTA有限公司(SiamMitsuiPTACo.,Ltd.)适用的反倾销税率为6.0%。...